规范弹窗、启动屏等广告形式，中国广告协会相关自律标准即将出台

没有关闭标志，或等待倒计时结束才能关闭，需多次点击才能关闭，关闭后继续弹出……近期，不合规弹窗广告问题再次成为消费者保护组织和媒体舆论关注的焦点。随着互联网尤其移动互联网的发展，广告形式越来越创新，内容越来越有创意，给消费者带来了更为便捷和优质体验的同时，提高了广告效果转化率。但广告活动必须在合法合规的前提下，有序开展。对此，国家已经陆续出台了一系列法律法规和监管措施，针对不合规互联网广告的治理和规范已经初见成效，行业整体自律意识已经在不断增强。但是仍有部分企业为了骗取曝光量和点击率，采用违规或“打擦边球”的方式挑战法规底线或规避监管。行业越规范，才能走得越远。不合规网络广告既侵犯了消费者权益，又扰乱了互联网广告市场秩序，还损害了行业形象。治理此类行业乱象，必须在法律法规框架下，尽快制定统一、明确、具体、可操作的自律标准和规范，在行业产品创新和保护消费者权益中找到平衡点，让行业在更好地保护消费者利益的同时，绿色健康发展。为规范移动互联网广告行为、保护用户合法权益、营造良好行业生态，中国广告协会正在组织互联网平台企业、相关科研机构等共同起草《移动互联网应用程序广告行为规范（征求意见稿）》（下称“《规范》”）。《规范》从合法性原则、透明性原则、适度原则、个人信息保护原则出发，明确了包括弹窗广告、启动屏广告、信息流广告、付费搜索广告、贴片广告、横幅广告等各类型广告的展示、点击、关闭、应用分发、广告投诉行为要求，既提供一般性的规范要求，也针对差异化的广告形式提供针对性的行为规范，适用于所有通过移动互联网应用程序发布广告的行为及相关业务操作。《规范》针对社会和行业反映强烈的问题做出了积极的回应，为行业提供了既有利于消费者权益保护，又有利于经营者的发展的自律标准。其中，针对消费者反映比较普遍的不合规弹窗广告问题，诸如没有关闭标志或需等倒计时结束才能关闭，需多次点击才能关闭，关闭后继续弹出等，《规范》都进行了详细的要求。《规范》强调，弹窗广告应确保一键关闭，不应有下列情形：需要倒计时结束才能关闭；关闭标志虚假、不可清晰辨识或定位；实现单个广告的关闭，须经两次以上点击；在浏览同一页面过程中，关闭后继续弹出广告；其他影响一键关闭的行为。除了弹窗广告问题，对于消费者普遍关心的启动屏广告时长过长、信息流广告过多、广告易误触等问题，《规范》也进行了详细的要求。同时，《规范》也提出，广告应便于用户反馈意见，提供便捷的用户投诉入口。目前，中国广告协会已经多次组织会议，邀请消费者组织、行业协会、法学界、科研机构和互联网产业界专家和代表对《规范》进行了研讨和修订，得到了国家市场监督管理总局广告监督管理司、工业和信息化部信息管理局等有关部门的支持、肯定和指导，并将继续广泛征求意见，在近期以团体标准的形式发布。广告活动主体有责任参与行业治理，自治自律。一直以来，中国广告协会在法律规定的职责范围内，顺应改革发展要求，致力于加强广告行业自律，推进广告市场社会共治，为行业创造良好发展环境。中国广告协会希望各方面一起努力，把标准制定得更加切合实际，为企业的自律规范起到更好的作用，减轻监管压力，降低行政成本，推进社会共治。